永胜县第十五次党代会鲜明提出四大发展定位，将筑牢长江上游重要生态安全屏障置于首位，释放出生态优先、绿色发展的强烈信号。永胜坐拥高原湖泊程海、横贯金沙江干热河谷，守护一江碧水、一湖清波，既是必须扛起的政治责任，也是高质量发展的根基所在。全县上下锚定党代会部署，统筹程海系统治理、金沙江干热河谷修复、生态价值转化三大板块，全力打通绿水青山向金山银山转化通道，以实打实的攻坚成效交出一份群众满意的生态答卷。

（杨波 摄）

程海是永胜生态屏障的重要点位，沿湖9个村委会3.72万群众，湖水水位、水质关乎流域民生、关乎长江上游生态安全。曾经，水位持续走低、农业面源污染扎堆、内源污染积重难返，让这颗高原明珠亮起生态红灯。面对历史欠账与现实挑战，永胜把程海保护作为全县重点工程，以系统施治推动湖泊生态逐步稳定并趋向变好。划清两线三区，给环湖开发戴上“紧箍咒”，以湖滨生态红线、湖泊黄线划定核心禁开区、缓冲管控区、绿色发展区，实行分区负面清单管理，坚决遏制无序开发蚕食湖体空间。“十四五”期间，推进程海保护治理项目40个，水位实现止降趋稳、逐步回升，2025年平均水位较2021年增长0.23米，水质稳定保持Ⅳ类（氟化物除外），程海获评2022年度省级美丽湖泊。《云南省程海保护条例》宣传进村入户、进校园、进企业，让护湖有责刻进群众心里，构建起全民护湖的坚固防线。

纵深推进“三治一改善”，从源头破解污染难题，让外源污染清零见底。治污水，22座环湖污水处理站正常运行，日处理污水2605立方米，流域污水收集率96.9%、处理回用率100%，近万座卫生户厕落地到户，彻底告别生活污水直排问题；治农业面源，以动真碰硬的决心调减大蒜、蔬菜等高耗水高污染作物14673亩，推广水稻、豆类等生态作物，化肥、农药使用量较2020年双双下降超8%，畜禽粪污资源化利用率达93%，从田间地头堵住污染源头；治垃圾，构建“户清扫、组保洁、村集中、镇清运、市处理”闭环体系，53名专职保洁员常年在岗，推行人均20元/年垃圾清运费，2021年以来15万余人次参与全民清湖行动，凤羽村凭借干净整洁的人居环境获评全国文明村、全国乡村治理示范村，成为乡村生态振兴的示范村；改善水生态，应急补水工程累计补水2.78亿立方米，小米田水库与仙人河水系连通工程加速建设，预计每年可新增生态补水超1.1亿立方米。开展生态修复建成41.3公里湖滨生态林带筑牢绿色缓冲带，609万尾土著鱼增殖放流修复水下生态。

（杨波 摄）

落实六大革命性举措，聚焦水资源短缺、水土流失、内源污染等老大难问题，系统推进水系连通、种养转型、河道治理、设施升级、生态调控、科技攻关。联动云南大学、省环科院开展水质溯源、水华防控科研，动态调整银鱼捕捞策略，探索净水鱼类投放路径，用科技手段啃下内源污染硬骨头。锚定2035年水位回升至1501米、水质达到Ⅲ类的长远目标，永胜以久久为功的韧劲，推动程海治理从被动应急向主动防控、从单点治理向流域共治、从行政推动向多元参与跨越，让程海湖永葆生机活力。

筑牢长江上游生态安全屏障，统筹湖、河、山、江全域治理，打通湖江生态联动脉络。金沙江干热河谷干旱少雨、水土流失易发，是生态屏障建设的薄弱环节，更是绿色发展的潜力赛道。永胜跳出传统治理思维，以系统修复筑牢沿江生态缓冲带，把荒山荒坡变成绿色聚宝盆。抓实水土保持与植被修复，420.63万亩山林配齐5108名管护人员，常态化巡山护林、防火灭火；人工造林、森林抚育同步推进，完成营造林建设10.92万亩、实施2026年天保工程（二期）森林抚育2万亩、3729名干部职工义务植树，让干热河谷荒山逐步复绿。拉网式排查金沙江二级支流排污口，129个排污口分类管控，长江经济带清废行动14个问题点位全部整改销号，以流域共治守护一江碧水。

以绿色产业赋能生态修复，构建生态与经济双赢的发展格局。依托干热河谷光热资源，发展生态林果、绿色种养，昔日水土流失严重的坡地，如今成片石榴、沃柑长势喜人，既锁住泥沙、涵养水源，又带动群众增收致富。同步谋划中泥河水环境综合治理等重点项目，争取中央资金补齐环保设施短板，构建清水进山、净水入湖、碧水汇江的完整生态链条，高标准打造金沙江绿色经济长廊，让金沙江畔既有生态颜值，更有经济价值。

生态保护不是只投入、不赚钱的负担，而是惠民生、促发展的根基。县第十五次党代会四大发展定位清晰指明，生态保护和产业发展绝非二选一，而是双向赋能、双向共赢。永胜立足碳达峰碳中和目标，深挖生态价值转化潜力，让护绿者得实惠、守绿者能致富，真正实现生态美、产业兴、百姓富。已完成编制《永胜县2022年生态产品价值核算成果报告》，永胜县生态产品价值核算项目总投资35万元，2022年永胜县生态系统生产总值（GEP）存量价值达46002.60亿元，流量价值1013.11亿元；程海流域生态资产存量价值6257.27亿元，流量价值157.08亿元。

（杨波 摄）

当前，辖区污染治理任务依然繁重、环保基础设施仍存短板、治理资金缺口较大等现实堵点不容回避，这更要求全县上下扛牢政治责任，不折不扣落实县委决策部署，以钉钉子精神攻坚克难、务求实效。强化法治刚性约束，加快推动《云南省程海保护条例实施细则》落地实施，常态化开展跨部门联合执法，以最严格制度守护治理成果。深化科技治湖支撑，持续联动高校院所攻关内源污染治理、外来物种防控等关键技术难题，提升科学治湖水平。压实五级河湖长制，推广“党建引领 河长巡护 群众参与”全民护湖模式，让守护一江一湖成为全县上下的行动自觉。统筹“十五五”生态项目谋划储备，多方争取资金支持，加快推进城乡环保基础设施补短板、提效能。坚持程海治理、金沙江修复、低碳产业发展协同推进，推动四大发展定位联动落地，实现高水平保护与高质量发展互促共进。

筑牢长江上游重要生态安全屏障，功在当代、利在千秋。全县上下将始终锚定县第十五次党代会部署要求，以程海系统治理为示范引领，以金沙江生态修复为纵深延伸，守好一江一湖生态环境，筑牢长江上游安全屏障，以更高标准、更实举措、更优成效，奋力书写人与自然和谐共生的永胜新篇章，为全县高质量发展注入源源不断的绿色动能。