为破解跨区域森林防火“各自为战”“边界盲区”“责任虚化”等工作堵点，文山州坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以改革思维激活跨区域协同动能，联合南方电网超高压广西百色局及滇桂两地林草、应急、供电等部门，创新推行“机制共建、资源共享、责任共担、行动共促”“四联”改革举措，推动跨区域森林防火从“被动应对”向“主动防控”、从“分散作战”向“协同攻坚”转变，以改革实效织密织牢滇桂区域森林安全防护网，筑牢生态安全屏障。

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机制共建破壁垒，构建跨区协同改革新格局

以机制改革为突破口，打破滇桂区域防控壁垒，推动协同防控体系迭代升级。主动扛起跨区域协同防控改革主体责任，牵头推动滇桂两地多方力量整合，摒弃传统分散防控模式，构建“上下联动、左右协同、全域覆盖、闭环高效”的跨区域防控改革新格局。立足滇桂林区实际，深化改革创新，健全完善滇桂火情通报、联合值守、队伍前置、线路保障四大联动协作机制，让跨区域防控有章可循、有据可依，从制度层面破解协同不畅、响应滞后等难题。深化改革举措，推动防控力量下沉融合，南方电网超高压广西百色局主动选派骨干力量入驻文山州，与当地林草、应急、供电等部门实行“一体化”24小时值班值守，实现信息互通、指令同步、处置同速，推动跨区域防控从“形式联动”向“实质融合”转变。聚焦自治州纪念日、壮族“三月三”、清明、“五一”等关键节点，紧扣超高压输变电设备防控重点，通过改革优化风险研判机制，精准开展火险风险研判12次，提前部署防控举措，筑牢节假日火源管控防线，以机制改革夯实防控根基。

州应急局、州林草局、文山供电局、南方电网超高压百色局座谈分析研判当前防灭火形势。

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资源共享强赋能，打造精准监测改革新范式

坚持科技赋能改革，以资源共享破解边界防控盲区，构建“全域覆盖、精准高效、立体防控”的监测预警改革体系，推动森林防火监测从“粗放防控”向“精准防控”升级。

创新推行电力、林草“视频双监控 地面巡护”线上线下融合监测模式，整合滇桂两地监控资源、巡护力量，实现“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”，将火情隐患扼杀在萌芽状态。深化信息共享改革，打破滇桂两地信息壁垒、打通数据堵点，建立跨区域信息共享平台，实时互通火险气象、卫星热点、火情动态及防火卡点、巡护路线等关键信息，实现“信息共通、风险共防、资源共享”。

通过改革优化风险研判机制，常态化开展精准分析，科学研判火险等级，向文山州8县（市）下发工作提醒95次，精准部署防控举措，推动防控工作从“被动应对”向“主动预防”转变，让改革成果转化为防控实效。

工作人员联合到砚山县输变电站了解供电有关情况。

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责任共担守底线，健全源头管控改革新机制

以责任落实改革为抓手，坚持严字当头、实字托底、细字发力，构建“全员有责、层层尽责、失职追责”的责任体系，守住源头防控生命线。

深化火源管控改革，全面严格执行《封山禁火令》，创新设置539个标准化防火卡点，推行“一拦、二讲、三问、四查、五记、六扫、七放”规范化工作法，实行进山人员实名登记、火种统一收缴，实现源头管控“不漏一人、不漏一物、不留死角”，以改革举措压实源头防控责任。

统筹滇桂两地2.56万名护林员、护线员、专业半专业扑火队伍，通过改革优化巡护机制，加大林区、墓区、输变电设备沿线等重点区域巡护力度，加密巡护频次，强化农事用火刚性管控，严厉打击违规野外用火行为，从源头遏制火灾隐患滋生蔓延。

深化宣传引导改革，创新宣传载体，依托微信工作群、“村村响”广播、学校“1530”安全教育机制等，开展“敲门行动”、典型火案通报、森林防火知识宣讲等活动，推动防火理念深入人心，营造全民防火、共护林海的浓厚氛围。截至目前，滇桂联合开展宣传活动21次，覆盖群众3.65万余人次，以宣传改革凝聚群防群控合力。

实地查看±800kV普侨直流输变线山火防控及隐患排查。

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行动共促提质效，完善闭环防控改革新体系

以行动协同改革为支撑，压实闭环防控责任链，推动协同防控提质增效。深化值班值守制度改革，实行滇桂联合交叉24小时带班值班制度，严格规范火情报告流程，严守火情处置规范，杜绝迟报、漏报、瞒报火情等现象，确保突发火情快速响应、科学处置。创新督导检查机制，组建12支挂包指导单位和明察暗访组，下沉一线、直插现场，开展督导检查386次，排查整改问题596个，实现问题排查、整改、销号全闭环管理。强化问责倒逼改革，对协同防控不力的3家单位开展约谈提醒，坚持“失责必问、问责必严”，以严督导、严问责倒逼责任落实、举措落地。坚守安全底线，深刻吸取小火亡人事故教训，通过改革深化滇桂协同联动机制，常态化开展交叉监测、就近扑救，持续提升区域森林防火协同防控能力，以改革实效织密织牢森林防火防控网，同心共护滇桂绿水青山，推动跨区域森林防火协同防控改革走深走实、见行见效。